關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)5篇

　　心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。下面是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)5篇，希望對(duì)你有所幫助。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)(1)

　　建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

　　圍繞如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志在陽(yáng)東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對(duì)如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績(jī)，有了明確的答案。

　　張德江書(shū)記說(shuō)：“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高?！蔽視呵野堰@個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽(yáng)東模式”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“陽(yáng)東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

　　這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)。“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國(guó)傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根本宗旨。

　　我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠(chéng)擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

　　一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題。

　　張德江書(shū)記明確的指示說(shuō)：“要徹底解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好。”平地村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問(wèn)題，不斷地教育干部解放思想，更新觀(guān)念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、縣黨校的大專(zhuān)班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀(guān)念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來(lái)，逐漸樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，解放了思想，開(kāi)拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。

　　第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書(shū)記、村委主任助理和村務(wù)工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。

　　第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，對(duì)支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動(dòng)載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級(jí)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開(kāi)展工作，也便于村民的監(jiān)督。

　　建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡(jiǎn)單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿(mǎn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的、面向世界市場(chǎng)的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一場(chǎng)和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場(chǎng)革命將會(huì)改變村民們的思想觀(guān)念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。

　　換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問(wèn)題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　二、這個(gè)模式，通過(guò)“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。

　　以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬(wàn)象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來(lái)。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　“固本強(qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國(guó)傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國(guó)這道無(wú)他，惟在于富，自古未有國(guó)貧而可以為國(guó)者。”中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺(jué)的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。

　　不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會(huì)財(cái)富，就不能使村民富裕起來(lái)。在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)(2)

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村"為了誰(shuí)"的問(wèn)題，而且解決了"依靠誰(shuí)"的問(wèn)題。

　　之所以這么說(shuō)，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來(lái)，所有璀璨奪目的文明成果無(wú)不凝聚著萬(wàn)千農(nóng)民的心血與智慧。翻開(kāi)中國(guó)近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮＝▏?guó)以來(lái)，國(guó)家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。

　　因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘?hù)農(nóng)民"分田到戶(hù)"的改革創(chuàng)舉，就有了后來(lái)的"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制"，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了"對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放"新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。

　　建國(guó)多年特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，初步具備了"以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展能力。

　　但是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒(méi)有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決"三農(nóng)"問(wèn)題、為億萬(wàn)農(nóng)民謀劃福祉的治國(guó)方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國(guó)家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。

　　作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長(zhǎng)期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。

　　同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴(lài)和對(duì)物的依賴(lài)，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問(wèn)題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

　　三是體制問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國(guó)民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

　　1、要通過(guò)宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀(guān)念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺(jué)行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

　　三是注重樹(shù)立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立農(nóng)村良好民風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

　　2、要通過(guò)辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問(wèn)題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺(jué)投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們**縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在"面"上，我們提出以解決農(nóng)民"增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難"為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在"點(diǎn)"上，我們建設(shè)**村等__個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

　　3、要通過(guò)增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來(lái)抓，積極研究 生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品、無(wú)公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以?xún)?yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和具備一技之長(zhǎng)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場(chǎng)體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

　　4、要通過(guò)完善機(jī)制保護(hù)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點(diǎn)要建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等制度，加大村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制。加大"陽(yáng)光工程"工作力度，建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　三是農(nóng)民生活保障機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制;采取土地保障和社會(huì)保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救助體系。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)(3)

　　根據(jù)縣委新農(nóng)辦關(guān)于駐村建設(shè)指導(dǎo)的相關(guān)文件精神，在xxx的指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)相關(guān)工作。半年來(lái)，通過(guò)不斷對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，駐村走訪(fǎng)調(diào)查，使我深刻體會(huì)到：

　　一是只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，首先是黨的政策的宣傳員，各項(xiàng)工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設(shè)的言行標(biāo)桿，而且還是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施者和推動(dòng)者。各項(xiàng)政策、工作知識(shí)、相關(guān)法律以及科技知識(shí)的熟悉程度直接關(guān)系到調(diào)動(dòng)群眾的工作熱情和班子建設(shè)的影響力。與群眾要緊密結(jié)合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂(lè)于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的工作效能。

　　二是只有樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛(ài)一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員具備的基本素質(zhì)。xxx村是一個(gè)地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當(dāng)面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難和新的挑戰(zhàn)時(shí)，我們不能只樹(shù)官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專(zhuān)辦。各項(xiàng)工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設(shè)才能有推動(dòng)的活力。

　　三是只有深入調(diào)查論證，才能科學(xué)邁好建設(shè)小康社會(huì)的步伐。駐村以來(lái)，在各級(jí)的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套，xxxxxxx,雖然駐村半年來(lái)，工作成績(jī)還不突出，但我覺(jué)得深入科學(xué)研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設(shè)的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等，如果不深入調(diào)查了解，就不能制定出科學(xué)地解決對(duì)策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員沒(méi)有縝密的思維，科學(xué)的眼光，就不能把建設(shè)小康社會(huì)的決心堅(jiān)持到底。

　　通過(guò)開(kāi)展駐村工作，使我的思想進(jìn)一步成熟，觀(guān)念得到了進(jìn)一步更新，對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進(jìn)一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)(4)

　　眾所周知，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重。為了徹底解決這一問(wèn)題，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2006年2月中央中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(即中央1號(hào)文件)。

　　今年春節(jié)過(guò)后，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的專(zhuān)題研討班。在研討班上，胡錦濤同志、溫家寶總理都作了重要講話(huà)，他們的講話(huà)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義、主要任務(wù)、目標(biāo)措施、要把握的重點(diǎn)及切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題作了深刻的闡述，為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明了方向，提出了要求。

　　2月28日上午湖北省委、省政府召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議，傳達(dá)了***同志的重要講話(huà)精神。中共中央政治局委員、中共湖北省委書(shū)記俞正聲同志對(duì)如何推進(jìn)湖北社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體要求。在中國(guó)大地上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為全國(guó)人民廣泛議論的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，西方輿論對(duì)此也十分關(guān)注。

　　一、提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景及原因

　　中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人口，就有9億農(nóng)民。

　　農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是個(gè)弱勢(shì)群體，農(nóng)村是個(gè)容易被人們忽視的地方。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。但是，由于制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面尚未改變，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過(guò)坎階段，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是一個(gè)比較沉重的話(huà)題。

　　現(xiàn)在農(nóng)村的現(xiàn)狀是：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。用農(nóng)民的話(huà)說(shuō)，當(dāng)年城里人高唱“走進(jìn)新時(shí)代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無(wú)奈。

　　1.中國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國(guó)糧食產(chǎn)量雖然恢復(fù)到了4.8億噸，但還不能滿(mǎn)足需求，比歷史最高水平還低近3000萬(wàn)噸。中央十分關(guān)注13億人口的吃飯問(wèn)題，如果糧食安全一旦出了問(wèn)題，那將會(huì)引起全國(guó)大亂。

　　而耕地和水資源不足的矛盾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯。解放初期全國(guó)人均耕地10.7畝，現(xiàn)在只有3.7畝。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，必須增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，改善生產(chǎn)條件，提高科技水平，提高土地的產(chǎn)出率。

　　2.必須認(rèn)真對(duì)待還在繼續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。中國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，這樣的國(guó)情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。但是在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距在進(jìn)一步拉大。2005年，全國(guó)農(nóng)民的人均純收入是3225元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為10493元，絕對(duì)值差距達(dá)到了7283元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農(nóng)民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個(gè)差距和改革開(kāi)放之初相比不是縮小了，而是進(jìn)一步擴(kuò)大了。改革之初，中國(guó)城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，79年農(nóng)民人均收入是134元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是343元，絕對(duì)差距是209元，相對(duì)差距是1∶2.57。

　　同時(shí),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)與城市的差距更大，在道路交通、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生活質(zhì)量等等方面，與城市相差很遠(yuǎn)，據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，至少相差15—20年?，F(xiàn)在全國(guó)仍有5萬(wàn)個(gè)村不通公路，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)一半的行政村沒(méi)有自來(lái)水，3億農(nóng)村人口吃的臟水，60%以上的農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，2%的村莊還沒(méi)有通電，這需要引起高度重視。

　　3.國(guó)家已經(jīng)初步具備“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國(guó)成立后，那時(shí)候中國(guó)的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，把一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步改造成一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，當(dāng)然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農(nóng)村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)在有一個(gè)比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現(xiàn)代化的城市，它和中國(guó)廣大農(nóng)民所作的貢獻(xiàn)是密不可分的。2000年中國(guó)的GDP為8.95萬(wàn)億元，財(cái)政收入為1.34萬(wàn)億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資為3.3萬(wàn)億元，而2005年，GDP已增加到18.2萬(wàn)億元?！笆濉逼陂g，這幾項(xiàng)指標(biāo)都增長(zhǎng)1倍以上。

　　國(guó)家已經(jīng)有了較為雄厚的財(cái)力來(lái)解決農(nóng)村問(wèn)題了。今年全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等。去年中央用于三農(nóng)的資金是2975億元。昨天聽(tīng)溫總理的政府工作報(bào)告，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。中央今年用于三農(nóng)的資金是3397億元，在去年的基礎(chǔ)上凈增加422億元，并且提出要加大三個(gè)力度，即：加大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加大全社會(huì)對(duì)三農(nóng)的扶持力度。

　　4.是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng)，當(dāng)然要努力地引進(jìn)外資，積極地?cái)U(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。但是中國(guó)是一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，因此擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)最基本的方針。投資、消費(fèi)和外貿(mào)出口，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。但由于占人口大多數(shù)的農(nóng)民收入水平低，購(gòu)買(mǎi)力不足，因此，客觀(guān)上影響了擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)。2005年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)零售額，在縣以下實(shí)現(xiàn)的部分只占總額的32.9%。農(nóng)村是個(gè)廣闊的市場(chǎng)，如果9億農(nóng)民手里有了錢(qián)，老百姓就會(huì)建樓房、買(mǎi)家電、供子女上學(xué)、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，對(duì)各種市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。

　　5.構(gòu)建和諧社會(huì)，必需要讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。幾十年來(lái)，城鄉(xiāng)有一道明顯的鴻溝，城市居民的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保險(xiǎn)、教育等，農(nóng)民根本無(wú)緣享受，城里人和鄉(xiāng)下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策限制，賦予農(nóng)民平等的公民待遇，完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，加快建立城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)居民地位平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制。

　　二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義

　　中央對(duì)我國(guó)的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)有4個(gè)，即：建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)造和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這4個(gè)目　標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是管總的，但都與農(nóng)村有關(guān)。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村的和諧，就沒(méi)有全國(guó)的和諧;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定。用胡錦濤同志的話(huà)說(shuō)，那就是“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一件大事，更是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，是黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)所作出的重大決策。這充分表明了黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特色，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　1.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

　　2.有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　3.有利于拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，啟動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　4.有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容，不是只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的某一方面的建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單地理解為村莊建設(shè)。五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)用了五句話(huà)的要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

　　這五句話(huà)、20個(gè)字講到了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的增加、生活質(zhì)量的提高，也講到了農(nóng)村的管理，民主政治的推進(jìn)等問(wèn)題。把它還說(shuō)具體一點(diǎn)，就是農(nóng)村生產(chǎn)力得到發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，基層的民主政治建設(shè)要向前推進(jìn)。其主要任務(wù)有5條：

　　1.大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入。主要的是4個(gè)方面：①調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè);②培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);③大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè);④大力提高和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。基礎(chǔ)設(shè)施主要是道路、農(nóng)田、水利等，改善人居環(huán)境即“五改五通”：改路、改水、改廁、改廚、改圈，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。

　　3.大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。①普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育;②積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè);③繁榮農(nóng)村文化事業(yè);④逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度;⑤加大扶貧工作力度。

　　4.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。要完善村規(guī)民約，開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、評(píng)選“五好家庭”等活動(dòng)，破除封建迷信，樹(shù)立文明新風(fēng)，要加強(qiáng)農(nóng)村的民主與法制建設(shè)，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力培養(yǎng)四有新型農(nóng)民。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村民自治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　1.必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、搞村莊建設(shè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話(huà)，很可能出現(xiàn)兩種情況，一是可能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，甚至加重村級(jí)債務(wù);二是即使搞了也維護(hù)不了多久。

　　2.要深化農(nóng)村改革。①要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果;②加快農(nóng)村征地制度改革;③搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革。

　　3.尊重農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，是主要受益者，也是主要參與者。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設(shè)，主要依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設(shè)。韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的精髓就是啟發(fā)、喚醒和發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自身的智慧、合作精神、自主性、創(chuàng)造性和主觀(guān)能動(dòng)性，開(kāi)展農(nóng)民自主致富運(yùn)動(dòng)。政府在人財(cái)物方面予以必要支持，主要是起倡導(dǎo)、扶持、示范、帶動(dòng)作用。

　　4.要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則。要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo);注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;民主商議，不搞強(qiáng)迫命令;突出特色，不強(qiáng)求一律。

　　5.充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性和艱巨性。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要幾十年的艱苦努力，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，三農(nóng)問(wèn)題仍然是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，我們一定要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地做好三農(nóng)工作。

　　關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的心得體會(huì)(5)

　　當(dāng)前，各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分重視，特別是上海，更是把社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設(shè)總體形勢(shì)不錯(cuò)，各級(jí)政府決心大，動(dòng)作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會(huì)，順利通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。

　　這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會(huì)的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè);這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持不夠;重視政府作用，忽視社會(huì)力量參與，對(duì)調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設(shè)等關(guān)注不夠。

　　我認(rèn)為，在下一步新農(nóng)村建設(shè)中，各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理好六大關(guān)系。

　　一要處理好“主”和“次”的關(guān)系。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設(shè)中地位有所不同，政府起主導(dǎo)作用，農(nóng)民則是建設(shè)的主體。政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實(shí)需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務(wù)，制定政策引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，要讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。

　　要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，是建設(shè)的主體，自覺(jué)參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻(xiàn)自身力量。從目前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐看，各級(jí)政府的決心大、動(dòng)作快，調(diào)集了一定的人力、物力和財(cái)力，支持新農(nóng)村建設(shè)。而對(duì)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀(guān)望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。

　　今后，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須處理好政府和農(nóng)民個(gè)人的關(guān)系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時(shí)，政府要通過(guò)引導(dǎo)作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

　　二要處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，也有近期任務(wù)。在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，要根據(jù)基本國(guó)情和農(nóng)民的實(shí)際需求，制訂出新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)選好切入點(diǎn)，解決好當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題，比如行路難、飲水難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問(wèn)題。對(duì)解決這些問(wèn)題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開(kāi)，不能操之過(guò)急，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要量力而行。同時(shí)，還必須考慮農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問(wèn)題，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，如何解決從有到好的問(wèn)題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題;如何建立增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題;如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題;如何完善社會(huì)保障制度等等。

　　三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)既需要城市化的快速推進(jìn)，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和城市化兩者不是對(duì)立的，而是互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移、收入的增加和消費(fèi)的提高，去推動(dòng)城市化。

　　同時(shí)，一些農(nóng)村通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能的進(jìn)一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對(duì)促進(jìn)城市化是有積極意義的。同時(shí)，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問(wèn)題、飲水問(wèn)題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，這也可以說(shuō)是農(nóng)村為大局所作的貢獻(xiàn)和犧牲。對(duì)于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府必須提供，他們賴(lài)以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，社會(huì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)失衡，現(xiàn)代化進(jìn)程也可能會(huì)被打斷。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)中，村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移這一因素考慮進(jìn)去，一方面促進(jìn)城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　四要處理好“表”和“里”的關(guān)系。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中，重視形象多，偏重于抓看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵項(xiàng)目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要多出實(shí)招，突出重點(diǎn)。

　　新農(nóng)村建設(shè)好比是一輛賽車(chē)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和制度建設(shè)則是“四個(gè)輪子”，一個(gè)也不能少。特別是從新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源上來(lái)看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應(yīng)該被忽視，它是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，應(yīng)該將其放在突出位置，加大各級(jí)政府的支持力度，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

　　五要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點(diǎn)不行，光搞試點(diǎn)不推廣也不行，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時(shí)間內(nèi)全部完成，所以等試點(diǎn)全部搞好再推廣必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)一定要將試點(diǎn)建設(shè)和推廣工作結(jié)合起來(lái)，做到以點(diǎn)帶面。

　　從目前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展的情況看，全國(guó)各地，包括我們上海，十分重視試點(diǎn)工作，在示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)支持力度大、進(jìn)展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生所等改造建設(shè)效果非常明顯。但是，示范試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上籌集必要的資金，向示范試點(diǎn)以外的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設(shè)中搞示范試點(diǎn)，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務(wù)的“陽(yáng)光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國(guó)情做出的必要選擇，但是，當(dāng)試點(diǎn)取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點(diǎn)之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

　　六要處理好“上”和“下”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)、體制改革和基層民主建設(shè)等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)權(quán)力分配和財(cái)力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如一些大型工程和項(xiàng)目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應(yīng)予以承擔(dān)，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、扶貧等方面，市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級(jí)職責(zé)，明確資金來(lái)源，防止上級(jí)喊口號(hào)，下級(jí)等政策，“眼睛向上”，依賴(lài)上級(jí)政府的思想。