沒(méi)有保障的日結(jié)工“游擊作戰(zhàn)”出了事咋辦?
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記者連日來(lái)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些高空作業(yè)的“蜘蛛人”不和用人企業(yè)簽訂合同,而是加入同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)“游擊作戰(zhàn)”,工資日結(jié),沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示,不鼓勵(lì)工人為了眼前利益而不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。要提高整個(gè)行業(yè)的安全意識(shí),逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境,需要多方共同努力。
近期,高空作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,引發(fā)公眾對(duì)“蜘蛛人”安全保障問(wèn)題的熱議?!豆と巳?qǐng)?bào)》記者連日來(lái)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些“蜘蛛人”選擇以日結(jié)工的方式“游擊作戰(zhàn)”,沒(méi)有簽合同,也無(wú)社保,其各項(xiàng)權(quán)益難以得到保障。
日結(jié)工“游擊作戰(zhàn)”
7月7日13時(shí),北京最高氣溫達(dá)35攝氏度。記者跟隨從事外墻清洗、防水等高空作業(yè)的韓波(化名),通過(guò)居民樓頂樓的天井沿著梯子爬到屋頂。安全繩、安全帶、座板裝置、八字環(huán)下降器、防水材料吊桶……準(zhǔn)備好工具后,韓波把安全繩的掛點(diǎn)綁在通氣孔上,緩緩將自己從5層高的樓頂下降到4層。他整個(gè)身子懸在窗外,坐在座板上,腳踩雨棚,彎下腰用刷子蘸好防水涂料,再直起身涂抹墻體。
2009年出臺(tái)的《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(GB23525)規(guī)定,嚴(yán)禁利用屋面磚混砌筑結(jié)構(gòu)、煙囪、通氣孔等結(jié)構(gòu)作為掛點(diǎn)裝置,作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴符合GB2811要求的安全帽,懸吊區(qū)域下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并有專(zhuān)人監(jiān)控,且不得有人、車(chē)輛和堆積物。
韓波向記者解釋?zhuān)T如外墻清洗、裝飾等高樓層、面積大的“大活”就需要樓頂和樓底都有“看繩”的人,有時(shí)還配對(duì)講機(jī),而像這種居民樓的“小活” 基本由一個(gè)人完成。
“我們屬于日結(jié)工,大工干一天600元,小工一天200元~300元。用的人工少,老板才賺得多?!表n波說(shuō)。
韓波口中的“老板”其實(shí)是他的同鄉(xiāng),也曾是同一家保潔公司的同事。由于感覺(jué)在保潔公司單量少、收入不高,3年前,韓波跟著同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)出來(lái)單干,沒(méi)有簽過(guò)合同,也沒(méi)有社保等保障。
在一個(gè)“高空亮化蜘蛛人”微信群里,記者發(fā)現(xiàn),不少?gòu)臉I(yè)者和韓波一樣,為了追求更高收入以及減少成本,或是組成十幾人的團(tuán)隊(duì),或是單獨(dú)作戰(zhàn),在聊天群、短視頻平臺(tái)找活、接活。
“工人自己對(duì)自己負(fù)責(zé)”
高溫天氣下,經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的戶(hù)外防水作業(yè),韓波的汗珠止不住地往下滴。為避免脫水,他一口氣喝完一瓶500毫升的礦泉水。韓波說(shuō),自己從未收到過(guò)防暑降溫用品,也不知道高溫津貼和高空作業(yè)津貼等津貼,“除了一天600元的工資,午飯錢(qián)可以報(bào)銷(xiāo),別的都沒(méi)人管”。
一些“游擊作戰(zhàn)”的“蜘蛛人”表示:“安全繩、安全帶這類(lèi)安全防護(hù)用品都是自己購(gòu)買(mǎi)的,勞保用品店就能買(mǎi)到?!庇浾咚阉靼l(fā)現(xiàn),這些安全防護(hù)裝備在電商平臺(tái)也很容易買(mǎi)到。一名商家表示:“如果有要求可以出具檢測(cè)報(bào)告,沒(méi)有特別提出一般不會(huì)隨貨送出?!庇邢M(fèi)者在商品評(píng)價(jià)里表示:“看著挺結(jié)實(shí),自己也不是很懂,干活老板讓買(mǎi),就買(mǎi)了?!币灿邢M(fèi)者表示“做工一般,安全帶的扣子做錯(cuò)地方”。
中建不二幕墻裝飾有限公司安全監(jiān)督部經(jīng)理李星龍表示,不少高空墜落事故中,作業(yè)人員都存在僥幸心理,其中不規(guī)范使用安全繩、安全帶等不安全行為占多數(shù)?!拔覀兌际枪窘y(tǒng)一采購(gòu)安全防護(hù)設(shè)備,不僅認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)廠家,還從質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)?!崩钚驱堈f(shuō),“購(gòu)買(mǎi)來(lái)的安全防護(hù)設(shè)備還需進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收,否則會(huì)存在安全隱患?!?/p>
此外,記者發(fā)現(xiàn),一些同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)存在施工資質(zhì)不合規(guī)、辦假證的情況。一個(gè)“蜘蛛人”團(tuán)隊(duì)的“老板”告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,有人可以代辦資質(zhì)證書(shū)及施工許可。他說(shuō):“只要花錢(qián)就能辦,我可以找人幫你代辦,或者你想接活的話(huà),也可以借用我的資質(zhì)給甲方看。”
中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)高空服務(wù)業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉宇表示,高空作業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)普遍由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā),確實(shí)存在一些“假協(xié)會(huì)”為了利益給錢(qián)就發(fā)證的情況。
“一些工人選擇‘游擊作戰(zhàn)’,這種情況下管理會(huì)混亂。現(xiàn)在不少‘老板’沒(méi)有固定的隊(duì)伍,都招日結(jié)工,完全是工人自己對(duì)自己負(fù)責(zé)?!眲⒂钫f(shuō)。
“老板”一跑,難以維權(quán)
“游擊作戰(zhàn)”掙得相對(duì)多,但也帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)7年的韓波曾經(jīng)歷過(guò)不少驚心動(dòng)魄的時(shí)刻。有一次,他的工友因垂懸下來(lái)的安全繩被經(jīng)過(guò)的卡車(chē)帶跑,墜落身亡。當(dāng)時(shí)工友所在的公司以“只簽了勞務(wù)合同,是給雇主干活時(shí)出的事,與公司無(wú)關(guān)”為由,拒不負(fù)責(zé)。
每當(dāng)回想起這次事件,韓波都暗自擔(dān)心:沒(méi)有保障的日結(jié)工“游擊作戰(zhàn)”出了事咋辦?
一名從事多家保險(xiǎn)公司代理的經(jīng)紀(jì)人告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,高空作業(yè)保險(xiǎn)屬于五類(lèi)職業(yè)意外險(xiǎn),不少保險(xiǎn)公司都要求企業(yè)以團(tuán)隊(duì)方式購(gòu)買(mǎi),并需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,個(gè)人不能購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)保險(xiǎn)。像韓波這樣通過(guò)同鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)“游擊作戰(zhàn)”,自然沒(méi)有這類(lèi)保險(xiǎn)的保障。
一旦發(fā)生事故,誰(shuí)該負(fù)責(zé)?
據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的一則判決書(shū)顯示,康某受余某雇傭在加油站安裝廣告牌,從高處墜下,嚴(yán)重受傷。法院判定,康某無(wú)施工資質(zhì),且在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未盡到安全注意義務(wù);余某雇傭時(shí)未審查其資質(zhì),未提供相應(yīng)的安全保護(hù)措施;加油站未審查余某相關(guān)資質(zhì),三方都需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
北京華佳律師事務(wù)所律師宋佳表示,如何擔(dān)責(zé)主要依據(jù)高空作業(yè)者從事高空作業(yè)基于何種法律關(guān)系來(lái)判斷。如為勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,僅在法定情形下不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任;如為勞務(wù)關(guān)系,在確定提供勞務(wù)一方自負(fù)責(zé)任時(shí),應(yīng)綜合考慮具體作業(yè)高度、是否長(zhǎng)期從事高空作業(yè)等因素;為承攬關(guān)系時(shí),要考慮定作人是否存在選任過(guò)錯(cuò)(如作業(yè)人無(wú)高空作業(yè)資質(zhì))或指示過(guò)錯(cuò)(如指示作業(yè)人在未采取安全保護(hù)措施的情況下擦拭外墻玻璃)。
宋佳還指出,應(yīng)將高空作業(yè)納入國(guó)家級(jí)管理系統(tǒng),由專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,提高高空作業(yè)行業(yè)門(mén)檻。
“‘游擊隊(duì)員’一旦出了安全事故,‘老板’一跑,難以維權(quán)?!眲⒂钫f(shuō),“因此,不鼓勵(lì)工人為了眼前利益而不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。同時(shí),要對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。提高整個(gè)行業(yè)的安全意識(shí),逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境,這需要一個(gè)過(guò)程,更需要多方的共同努力?!?/p>
唐姝
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